Официальная справка Новосибирского УВД об этнической преступности Печать E-mail
22.03.2007

МВД России

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ г. НОВОСИБИРСКА

57/1-1426
18.12.06
Председателю городского Совета Новосибирска Н.Н. Болтенко

 

В связи с рассмотрением на сессии городского Совета Новосибирска информации о реализации органами внутренних дел города Новосибирска инициативы президента Российской Федерации о наведении порядка на рынках г. Новосибирска, борьбе с этническими преступными группировками и закрытии игорного бизнеса, направляю вам указанную информацию.

 

С уважением
Начальник   А.Н. Кириллов

 

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ г. Новосибирск
Председатель городского Совета
20.12.2006 г.

Прошу размножить всем депутатам.
Н.Н. Болтенко

04/3-1968
19.12.2006

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации органами внутренних дел города Новосибирскаинициативы президента Российской Федерации о наведении порядка на рынках г.Новосибирска, борьбе с этническими преступными группировками и закрытии игорного бизнеса.

Этнические преступные группировки представляют собой специфические криминальные объединения, формирующиеся по национальному признаку. Преступные этнические формирования практически закрыты для посторонних и очень трудно поддаются оперативной разработке, так как построены по национальному или национально-родственному принципу, а их участники общаются между собой преимущественно на родном языке. На территории г.Новосибирска проживает 11 этнических диаспор:

1. Армянская - численность 35000 человек, глава Хачатрян Фрунзик Карямович;

2. Азербайджанская численность 40000 человек, глава Алиев Элзман Байрамович;

3. Грузинская - численность 5000 человек, глава Сааташвили Иосиф Отарович;

4. Ингушская - численность 250 человек, глава Цуроев Ахмед Иналкович;

5. Таджикская численность 30000 человек, глава Каримов Миходжидин Мехтович;

6. Узбекская - численность 30000 человек, глава Гиясов Махмадали Юнусович;

7. Киргизская - численность 8000 человек, глава Тайтуков Жаркыбай;

8. Казахская - численность 5000 человек, глава Абелева Галина Кабуловна;

9. Вьетнамская - численность 340 человек, глава Нгуэн Мань Ха;

10. Китайская - численность 3000 человек, глава Дяо Бинь (в розыске);

11. Цыганская - численность 25000 человек, главы нет, клановая система.

На данный момент действует 10 этнических организаций, заявляющих себя сообществами с религиозной или культурно-просветительской направленностью. Из них наиболее активно действуют:

- межрегиональная общественная организация «Азербайджанское общество «Хазри»;

- межрегиональная общественная организация по представлению и защите интересов дагестанцев в Сибири «Баракат»;

- местная религиозная организация "Община современного (прогрессивного) иудаизма Йовель";

- и местная религиозная организация "Новосибирская иудейская религиозная община" (ортодоксальный иудаизм).

Органами внутренних дел г.Новосибирска во взаимодействии с заинтересованными ведомствами и службами организован и реализуется комплекс оперативно-профилактических мероприятий направленных на выявление и разобщение этнических преступных группировок а также на своевременное выявление, предупреждение и пресечение возможных преступлений с их стороны.

Так проводится работа по установлению юридических фирм, учредителями и руководителями которых являются представители этнических диаспор. Особое внимание уделяется организациям, имеющим коммерческие связи с республиками Северная Осетия, Дагестан, Ингушетия и Кабардино-Балкария. На данный момент времени установлено и проверено 84 организации.

Во исполнение инициативы президента РФ "О наведении порядка на рынках г.Новосибирска по борьбе с этническими преступными группировками и закрытию игорного бизнеса" на территории г.Новосибирска проведен ряд мероприятий, направленных на противодействие этнической преступности. - За 2006 год на территории г.Новосибирска проводились оперативно-профилактические мероприятия по декриминализации объектов сферы потребительского рынка. Всего на территории Новосибирска находятся 106 различных объектов рыночной торговли,

Проведено 3698 проверок на объектах рыночной торговли, расположенных на территории города, в том числе - 1957 проверок на рынках, 1481 - на микрорынках и 260 - на оптовых складах.

Выявлено 2507 административных правонарушений, совершенных представителями различных этнических диаспор, в отношении правонарушителей приняты меры административного воздействия, составлено:

- 24 административных протокола за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (по ст. 6.3 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрения и принятия решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Новосибирской области. На сегодняшний день рассмотрено 23 административных материала, наложено штрафов на общую сумму 37,5 тыс. рублей;

- 652 административных протокола за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (по ст. 14.1 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрения и принятия решения в судебные участки г.Новосибирска, на сегодняшний день рассмотрено 594 административных материалов, наложено штрафов на общую сумму 415 тыс. рублей;

- 47 административный протоколов за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена (по ст. 14.2 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрение и принятия решения в судебные участки г.Новосибирска, на сегодняшний день рассмотрено 44 административных материалов, наложено штрафов на общую сумму 82 тыс. рублей;

- 527 административных протоколов за реализацию товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (по ст. 14.4 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрения и принятия решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Новосибирской области. На сегодняшний день рассмотрено 488 административных материалов, наложено штрафов на общую сумму 1220 тыс. рублей;

- 533 административных протокола за реализацию товаров при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовой машины (по ст. 14.5 КоАП РФ), которые рассмотрены руководством УВД г.Новосибирска, вынесено решение о наложении административного штрафа на общую сумму 1115 тыс. рублей;

- 78 административных протоколов за обман потребителя (по ст. 14.7 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрения и принятия решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Новосибирской области. На сегодняшний день рассмотрено 67 административных материалов, наложено штрафов на общую сумму 86,6 тыс. рублей;

- 77 административных протоколов за нарушение правил продажи отдельных видов товаров (по ст. 14.15 КоАП РФ), который направлены для рассмотрение и принятия решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Новосибирской области. На сегодняшний день рассмотрено 71 административных материала, наложено штрафов на общую сумму 107 тыс. рублей;

- 51 административный протокол за нарушения правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по ст. 14.16 КоАП РФ), которые рассмотрены руководством УВД г.Новосибирска, вынесено решение о наложении административного штрафа на общую сумму 115 тыс. рублей;

- 34 административных протокола за незаконное использование авторских и смежных прав (по ст. 7.12 КоАП РФ), которые направлены для рассмотрение и принятия решения в судебные участки г.Новосибирска, вынесено решение о наложении административного штрафа на общую сумму 62 тыс. рублей;

Кроме того возбуждено 35 уголовных дел имеющих непосредственное отношение к рыночной торговле. Выявлено 661 нарушение миграционного законодательства, в том числе - 457 фактов пребывания без регистрации, 216 -фактов осуществления трудовой деятельности без разрешения. За 11 месяцев 2006 года в специальный приемник при УВД г.Новосибирска были помещены иностранные граждане, подвергнутые по решению суда административному выдворению за пределы Российской Федерации в количестве 144 человек:

-Узбекистана - 71 человек;

-Таджикистана - 26 человека;

-Кыргызстана - 20 человек;

-Армении - 3 человека;

-Турции - 1 человек;

-Грузии - 3 человека;

-Азербайджана - 9 человек;

-КНР - 5 человек;

-Вьетнам -1 человек;

-Казахстан - 3 человека;

-Украины - 3 человека.

В 2006 году на территории Новосибирска иностранными гражданами было совершено 314 преступлений. Из которых 96 категории тяжких и 175 категории особо тяжких. В том числе:

-7 убийств,

-7 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,

-13 разбойных нападений,

-24 грабежа,

-50 краж,

-101 преступление связанное с незаконным оборотом наркотических веществ.

Наибольшее количество преступлений совершено Таджиками (89, в том числе 62 тяжких и особо тяжких), Узбеками (70, в том числе 38 тяжких и особо тяжких) и Азербайджанцами (62, в том числе 36 тяжких и особо тяжких).

Также выявлено 124 правонарушений с признаками преступления. В том числе:

- ст. 238 УК РФ «Продажа товаров, не отвечающих требованиям безопасности» -10;

- ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, гос. наград, штампов, печатей, бланков» - 3;

- ст. 158 УК РФ «Кража» - 2;

- ст. 159 УК РФ «Мошенничество» - 30;

- ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата» - 24;

- ст. 180 УК РФ «Незаконное использование товарного знака» - 17;

- ст. 242 УК РФ «Незаконное распространение порнографических материалов или предметов» - 27;

- ст. 165 УК РФ «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» - 5;

- ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» -1;

- ст. 146 УК РФ «Незаконное использование авторских и смежных прав» - 5.

Изъято из незаконного оборота: 4873 ед. контрафактной продукции, 3955 сотовых телефонов б/у, 17841 единица товаров народного потребления, 835 л алкогольной продукции, 4463 ед. экземпляров видео-продукции, 2953 кг плодоовощной продукции, 1390 кг мяса и др. продукции на общую сумму 18 457 467 рублей.

Приостановлена незаконная торговая деятельность 89 предприятий, расположенных на территории объектов рыночной торговли.

Руководителям объектов рыночной торговли выдано 89 предписаний по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок.

Проведено 3823 бесед с руководителями торговых объектов, расположенных на территории рынков и микрорынков, о мерах по предотвращению террористических актов.

На сегодняшний день в г.Новосибирске функционирует 11 казино, 46 игорных заведений и клубов, две букмекерские конторы, 168 игровых залов. В среднем в каждом зале стоит от 10 до 20 игровых автоматов, а количество установленных единичных автоматов на рынках, микрорынках, в магазинах и других местах массового пребывания граждан постоянно меняется.

В течении 2006г., особенно в сентябре-октябре, совместно с сотрудниками Новосибирского центра стандартизации и метрологии проведено 108 проверок на объектах, занимающихся игорным бизнесом, расположенных на территории города. Выявлено 46 административных правонарушений, а именно правонарушения связанные с вовлечением несовершеннолетних в азартные игры (12 фактов), осуществлением предпринимательской деятельности без лицензии (3), оказанием услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил (4), а также незаконное предпринимательство, кражи и мошенничества, совершенные на территории игровых залов, возбуждено 1 уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159 ч.З УК РФ (мошенничество, совершенное в крупном размере).

Сотрудниками ОВД г.Новосибирска проводятся оперативно-профилактические мероприятия по выявлению организаций, уклоняющихся от уплаты налога на игорный бизнес путем занижения количества игровых автоматов.

Как видно из приведенного анализа, ОВД г.Новосибирска в ходе реализации инициатив президента в рамках своих полномочий используют весь спектр законодательной базы..

В настоящее время в Государственной Думе РФ идут активные чтения законопроектов, связанных с наведением порядка на рынках и закрытии игорного бизнеса, и сотрудники милиции максимально готовы к выполнению задач, которые им будут поставлены в ходе реализации принятых нормативных актов.

 

Штаб УВД г.Новосибирска
18.12.2006 года.

 


Ново-Николаевский отдел СРНsrnnsk@gmail.com